法制日报:海南走出一条特区安全法治新路_海南消息核心_海南在线

2018-04-07 01:15

    创新体制机制争创改革范例谱写最美篇章

    海南走出一条特区平安法治新路

    潮涌南海,大浪滔天,高歌猛进,勇往直前。

    30年前,新中国第三十一个省份,也是独一的特区省——海南省,在全国人民的注视中挂牌成立。

    改革风劲满眼春,法治扬帆合法时。30年来,一拨又一拨的“政法人;“法治人;,乘着改革开放的东风,豪情投身创建“法治海南;“平安海南;“协调海南;,结出了众多彪炳史册的改革探索结果。

    2013年,习近平总书记在海南省考核时强调,要加快建设经济繁华、社会文化、生态宜居、国民幸福的美妙新海南,争创中国特点社会主义实际典范,谱写漂亮中国海南篇章。

    习近平总书记的嘱托,极大地鼓励了海南全省通过平安法治创立,托起“美好新海南;。为谱写出平安法治中国的海南新篇章,相干部门群策群力、风雨兼程,迷信立法、严厉执法、公平司法、全民遵法,扛起了平安法治建设的“特区担负;,为美好新海南建设发明保险的政治环境、稳固的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

    立法先行

    引领改革推进工业发展

    法律是治国重器,良法是善治条件。

    1988年4月,七届全国人民代表大会第一次会议通过《全国人民代表大会对于树立海南经济特区的决定》,授予了海南经济特区破法权。

    30年来,海南省人大及其常委会适应改革大潮,积极应用经济特区立法权,充散发挥“立法实验田;作用,共制定了40多件经济特区法规,在引领和推动海南重点范畴改革、促进旅游业等特色产业发展、掩护海南青山绿水、实行大陆强省战略等方面作了大批有利尝试,许多先行先试的立法获得了胜利,为国家立法提供了经验。

    近年来,特区立法有力增进了海南经济特区改革创新,为加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南提供了有力的法治保障,走出了一条以立法促改革、以立法促开放、以立法促发展的新门路。

    在全国新一轮改革开放过程中,经济特区的使命远不完结。海南特区立法工作将深刻贯彻党的十九大关于全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的部署,踊跃翻新立法工作机制,建立健全与国度法律体制相配套、与国际惯例相接轨、与海南经济社会发展相适应的法规构架,为新时代海南改革发展供给更加坚实的法治保障。

    治理升级

    开创“三位一体;新机制

    党的十九大提出,打造共建共治共享的社会治理格式,增强社会治理制度建设,完美党委领导、政府负责、社会协同、大众参加、法治保障的社会治理体制,进步社会治理社会化、法治化、智能化、专业化程度。

    对此,m.118kj开奖记录2018,海南省委常委、政法委书记、省综治委主任肖杰告知《法制日报》记者,如何推进新时代社会管理系统和管理才能古代化,是当前海南政法综治部分的主要使命。跟着信息化时期的到来,安全建设浮现出数字化、智能化、体系化的新趋势。

    去年以来,海南省以党的十九大精神为指引,依照中央综治委部署,建立新理念,利用新技巧,用新的风格和新的精神状况,在全国率先探索以综治中央为依靠载体、以“雪亮工程;为科技支持、以网格化服务管理为手腕的“三位一体;新机制,构建存在海南特色的社会治理新模式,为庶民开释更多平安红利,为建设美好新海南扛起责任担当。

    创新社会治理,推进“三位一体;新机制,是推进平安海南建设的详细举动,是海南大改革大发展的重要内容。全省政法综治部门将努力首创新时代海南政法工作新局势,创造综治平安建设的实践范例。

    依法治省

    权力运行纳入法治轨道

    只有政府带头严格执法,国家才干在法治的轨道上有序发展。

    30年来,海南各级政府牢牢缭绕经济特区建设大局和省委、省政府核心工作,把法治请求落实到政府行政工作全进程,把依法行政全面融入到政府运行各个环节。

    自2005年海南省在全国率先建立政府法律参谋轨制以来,在事先对政府决议提出法律审核意见、对政府文件进行正当性审查,已经成为政府工作的新“通例;。

    在行政行动过程中,是不是依法行政、严格执法,很大水平上影响着政府公信力和建想法治政府的功效。海南始终致力于建立完善行政处分自在裁量权基准制度、行政执法错误责任查究制度等行政执法相关制度,标准和监视行政执法行为。

    依法行政,要做“加法;,更要做“减法;。海南率先在全国开展省域“多规合一;改革,中央肯定海南“多规合一;改革“迈出了步子、探出了经验;。连续开展“放管服;和商事制度改革,累计减少审批事项1206项,减幅80.4%,开展园区“极简审批;改革试点,建玉成省“一张审批网;。

    公正司法

    筑起公平正义司法防线

    作为全国第一批司法体系改革试点省份,自2014年起,海南扎实推动以司法责任制为中心的四项改造,筑起保障公正正义的坚实防线。目前,海南法院、检察院已实现法官、检察官员额制选任工作,司法义务制改革,财物、职员和编制省级统管,工资改革等全体落实到位。海南司改教训得到了中心政法委、最高人民法院跟最高人民检察院的充足确定。

    近年来,三亚旅游巡回法庭成为海南法院系统的一张“手刺;。海南法院还推出交通法庭、渔排法庭、荔枝法庭、瓜菜法庭和夜间、假日法庭等特色法庭,接地气,树新风,已成为全省法院便利干部诉讼、深入基层服务的司法品牌。

    海南检察机关基于“生态立省;的特别省情,围绕省委绿色突起战略,部署开展“打击损坏森林资源犯法、维护海南生态环境;和“绿色宝岛·生态检察;专项工作,逐步构成富有海南特色的生态检察工作模式。

    一项项改革举动,贯串于司法改革和司法权利运行的方方面面,海南逐渐筑起一道道保障公平正义的坚实防线。

    平安海南

    建设“平安岛;“智能岛;

    发展是硬情理,稳定也是硬道理。

    党的十八大以来,海南省委、省政府高度器重综治和“安然海南;建设工作。省委常委会屡次听取政法综治工作汇报。省委书记刘赐贵、省长沈晓明、省委副书记李军等省引导多次作出重要批示和工作部署。

    根据省委政法委的部署,全省公安机关自动融入加快建设美好新海南的发展大局,深入公安改革,发展禁毒三年大会战,全力保护国家平安和社会稳定。深入推进“海南博鳌亚洲论坛现代化警卫安保示范基地;、创建“海南警务信息智能岛;和“海南平安岛;的“一地两岛;警务策略,打造海岛型立体化治安防控体系进级版。

    尤其是2015年以来,海南警方环绕肯定的6个方面100项重点改革任务,持续推进户籍制度改革、公安简政放权等工作,创建了全国首支旅游警察支队和城市警察支队,打造公安改革的海南模式。

    南海之滨,千帆竞渡。驻守在祖国南大门的海南公安边防军队积极适应新常态,一直探索创新沿海管控模式,强化口岸治理服务,筑牢沿海管防安全屏障,为助推海南国际游览岛建设插上起飞的翅膀。同时,根据海南省岛屿特色,海南全力打造现代化公安消防铁军,晋升部队灭火救济能力,用“绣花精神;织出一张笼罩全省的平安网。

    立异机制

    纵深推进司法行政改革

    30年来,海南司法行政工作与海南独特成长,发挥特区精神,不断创新体制机制,很多工作走在了全国前列。

    尤其是5年来,海南司法行政系统先后摸索出医疗调停、法治文艺进校园、海南戒毒模式、为艰苦大众和农夫工提供法律支援“四大品牌;,为全国提供司法行政改改革经验,得到国务院、中央政法委、司法部和省委领导的批示和肯定。

    站在新的历史出发点上,依据党的十九大精力、全国司法体制改革推进会、全国司法厅(局)长座谈会和2018年全国两会精神和安排,联合海南实际,省司法厅提出了贯彻看法和责任分工计划。

    目前,海南省司法厅断定了“路线图;,绘好了“时光表;,制订了“义务书;,纵深推进司法行政改革,鼎力抓好法治宣扬、法律援助、公共法律服务体系建设、监狱管理和“禁毒三年大会战;等各项工作,尽力在建设美好新海南征程中施展好职能作用,掀起新时代全省司法行政系统新一轮大发展、大逾越。

    (原载《法制日报》2018年4月2日1版)

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